半岛·体育市政协十四届四次会议大会发言摘登为进一步做好新时代“侨”的文章、助力共建“一带一路”高质量发展，我市精心谋划小公园“番客街”项目，重现当年小公园繁荣盛景。未来“番客街”将成为汕头传播侨文化、展示特色文旅风采的一道亮丽风景线。
据此，我们建议，结合当前“番客街”规划建设，充分利用我市文旅资源丰富、非遗项目众多的优势，融合现代文创元素，深度打造汕头小公园“番客街”沉浸式文旅融合综合体验项目，让游客沉浸式体验潮汕民俗，感受浓厚的历史底蕴，助推汕头文旅产业更上台阶。
一、加大汕头小公园“番客街”沉浸式旅游的宣传力度。通过线上线下多种渠道，如社交媒体、旅游网站、电视台等，宣传汕头小公园沉浸式历史街区的特色和魅力；通过举办特色活动如历史文化节、美食节、艺术节等，吸引游客参与，提升街区的知名度和影响力；在揭阳潮汕国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场等入境口岸，增设“汕头文旅引流广告牌”或“汕头文旅咨询台”。
二、以中山纪念亭为起点，打造“潮汕文化大观园”。以“场景”“沉浸式体验”“非遗活态展陈”“潮汕美食”四个维度进行场景打造，让游客秒回时期有“小上海”之称的“夜汕头”。场景上还原时期汕头埠的缤纷万象，南生百货、皇后酒楼、郑正秋蔡楚生电影博物馆与时间照相馆、邮局、茶楼、戏院、旗袍店、特产手信店，将历史文化与地方特色融入街区设计中，触动游客的内心，让他们在观赏和体验中产生深刻的情感共鸣。发布风着装建议，并在街区入口引入仿妆造型店让游客体验换装。选择交互性强的“潮剧”“潮阳英歌舞”“李家教拳”“潮阳剪纸”“澄海灯谜”“潮汕粿品制作”“潮汕牛肉丸制作”等非遗项目进行活态展陈与体验。在历史文化街区设置“潮汕美食PARTY”，设潮汕美食陈列馆，参考非遗名录及大众点评黑珍珠设置潮汕美食明档、流水席，由身着服饰的店员为顾客呈上潮汕老味道、好味道，还原一个纯粹、逼真、鲜活的版潮汕风情。
三、构建小公园网络直播经济，积极向世界推介小公园。积极探索通过“X”“YouTube”“TikTok”，向全世界青少年发出“汕头Young”邀请函，欢迎青少年来小公园进行演艺直播，为其提供舞台，形成“青春汕头”主题活力氛围街区。积极发动小公园有实力的美食店、番客商品店、文创商店和旅拍店，开启“番客街十二时辰”互动直播+在线G、超高清直播等技术，让全世界朋友边看直播，边跟着镜头同步下单购物。
进一步推动农村特色产业与电子商务结合，加快农村电商聚集，将为我市乡村振兴提供更广阔的空间。目前我市农村电商还存在一些薄弱环节：一是电子商务服务体系不健全。区（县）级电商服务中心缺乏对下级站点引导、扶持；站点缺乏清晰的盈利模式，服务形态单一，增收渠道狭窄。二是区（县）级服务中心服务能力不强。入驻企业有限，平台作用未能充分发挥，且运营资金困难。三是产品标准化体系不完善，品牌建设滞后。产业基础薄弱，经营主体小而散；品质、包装差异大；本地公用品牌数量无法满足产业需求，缺乏区域特色的农村电商品牌，导致产品“优质不优价”。四是专业人才缺乏。配套条件难以吸引外来专业人才扎根发展；本地生产者电商技能提升难度较高，电商观念相对淡薄。五是配套物流资源有待整合，成本偏高。乡村配套网点较少，农产品上行出村难；进出汕头快递基本都要经揭阳中转，增加时间成本；预冷、初加工、冷藏保鲜和冷链运输等设施较为欠缺。
一、加强区（县）电商公共服务中心建设。继续推进电子商务进农村综合示范工作，完善区（县）、镇、村电子商务服务体系。
二、推动本地公用品牌“汕品”建设。依托特色产业构建我市公用品牌产品质量标准、认证和追溯体系，强化品牌使用管理和保护，加强地理标志的培育推广；推进全程监管，建设品控追溯系统，实现全程信息化管理；推进公益性农产品展示平台建设，创造有利于培育农产品品牌的社会环境。
三、打造电子商务人才培训体系。健全常态化培训制度，开设“汕头市全国电子商务进农村综合示范项目线上学习平台”，组织农村电商创业创新竞赛，实施人才引进与激励机制。
四、整合资源，推动物流路线优化。鼓励快递物流企业在汕头设立中转、分拨中心；与物流企业合作设立乡镇物流资源集散点，构建以物流配送中心、镇级电商物流服务网络、村级电商物流服务点为依托的农村物流服务网络；与供销合作社合作打造现代化流通体系，打通农产品从农户到城镇的各个物流节点，减少农产品入城流通环节；加强农村道路交通条件的改善，强化农产品“产地仓+冷链”的建设，实现物流成本的最优控制；打造产供销一体化发展的国家骨干冷链物流基地，为区域特色水产品提供双向流通保障。
五、借助“反向飞地”助推农村电商发展。建议各区（县）在深圳的“反向飞地”增加服务农村电商的功能，借助“反向飞地”推介特色农产品。
当前，我市重点布局新一代电子信息产业，数字经济发展态势良好，但仍存在不足：一是尚未建成中大型算力中心，区域辐射带动效果不明显；二是数字经济应用场景不够丰富，“数实融合”水平不足；三是产业园区数字化水平有待进一步提升。
一、推动绿色算力中心等数字经济关键基础设施落地建设。依托我市海上风电资源、国际海缆登陆站和国际通信业务出入口局等优势条件，争取上级部门在绿色算力建设以及申请直达国际互联网数据专用通道等方面给予我市更大支持；并在此基础上探索海上风电直供算力中心的创新模式，推动数字经济和风电产业协同发展。
二、发挥省域副中心城市牵引作用，打造区域算力高地。凭借我市同时拥有国际海缆登陆站和国际通信业务出入口局的基础条件，以及有利的区域地缘优势和庞大的海外“朋友圈”，不断扩大我市算力供给的辐射覆盖面，加快推动我市成为国内国际数据循环的交汇点，为纺织服装和玩具创意等传统产业插上“数字翅膀”，探索业务“出海”新模式，为中小企业参与国际贸易创造新机遇。积极吸引大型跨国公司和数字平台企业布局我市，推动数字互联互通，打造国内国际双循环市场经营便利地，促进产业融合创新，加速新质生产力形成。
三、以“算力+工业”为核心拓宽“数实融合”发展新场景。围绕我市传统产业，加快算力在制造业数字化领域的应用，推动算力资源和应用能力融合，加快传统产业全流程数字化、智能化改造，促进智能检测、故障分析、人机协作、能耗管理等技术应用迭代。推进通信网络基础设施扩容提质，对实体经济重点行业和重点应用场景实现全覆盖。加快推进人工智能平台、城市智能监管系统等新型数字基础设施布局，利用物联网、人工智能、机器学习等智能技术提升传统基础设施的智能化、协同化水平。
四、加强数字园区建设，牵引传统产业转型升级。对我市高新区、保税区、围产业园区、海上风电装备制造产业园、两潮印染产业园区等加快提升数字化水平，完善园区数字信息基础设施，强化智络建设和示范应用，强化数字经济园区空间要素保障。探索搭建跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”：支持条件成熟的园区联合龙头企业建设“虚拟产业园”，推动园区企业订单、产能、渠道等信息共享，增强园区吸引力和企业黏性；依托工业互联网平台培育“虚拟产业集群”，聚焦关键技术、生产工艺和成果产业化等重点环节开展协同创新，实现产业资源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同。
近年来，我市黄河路、泰山路、金鸿公路等多条城市干道先后进行了市政化和快速化改造，由此产生了很多的高架桥下空间。针对目前汕头高架桥下空间存在的空间功能业态单一、潮汕地域文化缺失、桥下立地条件较差、后期运营管护不足等主要问题，提出以下建议：
在交通组织设计中，可采用“上下联动、内外连通”的策略，通过步行道、自行车道和公共交通站点的合理布局，使桥下空间与周边的外部交通网络无缝衔接。对于被车行道包围的桥下空间可采取设置人行天桥或交通信号灯等形式提升街道通达性，丰富使用者的活动路径选择。同时，可通过垂直交通将桥上交通设施与桥下公共空间快速接驳，充分发挥交通站点可达性高、人流量大的优势，提高桥下空间的使用效率。
通过精致化的绿化措施软化坚硬的桥下空间，利用生态化的景观植入活化冰冷的桥下区域。可在桥下空间与周边开放空间交汇处进行重要节点景观营造，结合临近区域不同的用地功能设置不同的主题景观节点，包括桥墩垂直绿化、桥梁间隙绿化、桥下空间绿化和桥栏板彩化，提升桥下空间的生态价值和美观度，打造城市口袋公园。
桥下空间利用功能的选择上应优先植入周边区域的缺失功能和弱势功能，打造集生态、休闲、文化于一体的城市公共空间。在人口密度较高的城市中心区，通过桥下空间的功能演化重组扩大使用范围，与实施完整社区及十五分钟生活圈相结合，增加便民的公共设施类型，拓展多元的受众群体规模。
充分利用所属空间的历史、民俗和艺术等文化要素，以特色文化为媒介为桥下空间“引流”，创造具有浓郁文化品位的空间场所环境。通过将汕头的华侨文化、红色文化、海洋文化融入到桥下空间的活化利用中，以雕塑小品、文化展板、地面彩绘等形式体现潮汕特色文化，增加可参与、可感知的文化体验。
通过探索创新的市场化运维模式，形成政府让渡空间，社会高效建设，相关主体代运营，多方参与的建设模式。政府部门负责指定公共区域的运营管理，特许经营空间通过竞价方式吸引不同业态入驻，并对业态内容和比例进行统一管理和控制。同时应用好特区立法权，尽快出台相关法规政策，形成多部门、多层次协调共管桥下空间的新格局，明确责任划分和归属，为桥下空间功能开发与治理提供法定依据。
近年来，随着老龄化社会的到来和医疗改革的深入，居家护理服务的需求日益增长。2019年国家开展“互联网+护理”服务试点工作，广东省也制定了实施方案，并在大湾区等城市先行试点。我市积极响应国家号召，出台了相关试点工作方案，并指定了三家医院为试点医院。目前我市护理服务供给存在诸多问题：一是缺乏政策保障，医疗机构积极性不高；二是缺乏公共信息平台，服务需求对接难；三是优质护理资源供给不平衡，居家服务可及性差；四是社会力量介入不足，服务覆盖面窄；五是开展“护理到家”服务的社会氛围有待形成。这些问题严重制约了我市居家护理服务的发展。
建议政府主导建立统一管理的“护理到家”公共平台，整合优质护理资源，增加服务供给，运用“互联网+护理”的技术手段，实现上门，护理到家，打通群众居家护理服务的最后一公里。并将此列为汕头十大民生实事，尽快出台相关政策，推动建设。我们建议：
一、出台指导性政策文件。政府应出台相关政策文件，明确服务主体、服务项目收费标准和服务安全等方面的要求。建议市政府明确市卫健局作为建设平台的主管部门，并发挥市护理学会的专业优势。同时参照省内外试点城市的经验，尽快出台我市“上门服务费”指导文件，并建立收入为主、兼顾医院管理和运营方收益的多方利益分配机制。
二、建立“护理到家”管理平台。建议借助我市全民健康信息综合管理平台的技术优势，嵌入“护理到家”功能，整合全市护理资源。平台应具备服务对象身份认证、病历资料采集存储、定位追踪等功能，并确保个人隐私和信息安全。同时，应加强对机构资质和人员的审核和监管，坚持“线上线下同质管理”的原则。
三、发挥优质护理资源的带动作用。建议我市“护理到家”服务从“医联体、医共体、专科联盟”医院做起，充分发挥协作单位上下联动、多方联动的机制和优质护理资源的示范带动作用。同时，应加强各层级护理队伍的培训工作，提升上门护理人员的服务能力和专业技能。
四、鼓励社会力量参与服务。政府应引导社会资本建设社区和居家护理服务急需的护理中心、护理站，并规范地参与“护理到家”服务。这有助于增加居家医疗护理服务供给，精准对接失能、半失能人群上门护理的多元化、差异化服务需求。
五、加大社会宣传力度。政府和试点医疗机构应加强宣传培训，正面引导社会。通过广泛宣传“互联网+护理服务”的重要意义和积极作用，合理引导社会预期。同时，应加强对医疗机构和的培训教育，提高执业安全意识和服务质量。
我市高水平规划建设临港经济区，打造世界级临港产业集群和出口加工产业区。目前，临港经济区建设面临以下问题：一是港口基础设施建设滞后，内外贸航线数量偏少，集疏运体系建设进展缓慢；二是临港产业总体规模小，缺乏大型临港工业企业，产业结构层次不高；三是产业政策扶持体系不健全，管理体制机制待创新，营商环境仍需优化提升；四是公共服务平台不强，投融资体制改革需要推进，协调合作发展机制须健全。
一、创新管理体制机制，完善扶持政策体系。建议成立临港经济区开发建设领导小组，设立汕头临港经济区管理委员会，争取国家、省层面政策支持，推动将汕头港纳入“粤港澳大湾区”港口群从属港区进行建设。深化投融资体制改革，设立招投联动平台及政府投资基金，以市场化方式推进开发建设运营，吸引社会资本参与重大基础设施建设。出台临港经济区产业政策扶持体系，推动产业数智化升级、绿色化发展，打造产业发展新高地。对标最高标准自由贸易园区的税制安排，实施具有国际竞争力的税收制度。
二、加快智慧港口建设，推动区域联动发展。建议市有关部门积极协调汕头招商局港口集团，加快推进广澳港区码头泊位建设。持续强化港口数字化建设，开发电子口岸物流信息服务平台，为港区物流管理提供条件，实现口岸通关、物流、管理和服务等信息网络化。加快配套疏港铁路和疏港公路，实现港口、航空和铁路等重大枢纽之间无缝对接，强化港口对腹地经济社会发展的带动作用。
三、加大招商引资力度，打造临港产业集群。发挥政策叠加优势，引进战略投资者，吸引大型造船企业落户汕头，鼓励企业投资建设大型修造船厂，提升建造、修理、改装各类船舶的能力。强化节会招商，紧密联系海内外潮商侨团，对接各地优质企业，争取一批龙头项目、头部企业落户。建议成立风电产业链联盟，打造全产业链风电产业园，大力推进海上风电及配套项目的建设。加快推进汕头-前海数字贸易（跨境电商）产业园投入运营，建立跨境电商孵化、发展、壮大服务平台，支持跨境电商在全球建设布局公共海外仓。
四、强化科技创新支撑，提升服务监管水平。搭建科技合作交流服务平台，建设若干产业共性技术服务平台、公益性资源共享服务平台和中介服务平台。招引全球相关研发机构在临港片区建立分支研发机构，引进高等院校智力资源，建设临港产业园区博士后流动站、工程师和技师实验室，构建产学研协同创新体系。完善一体化信息管理服务平台功能，推动在信息安全下内外数据、信息互联互通和共享，建构一体化信息管理服务平台为基础的政务服务、安全监管等服务体系。
2024年，我市新材料领域规上工业企业302家，规上工业产值488.25亿元，占全市规上工业产值总量的17.4%，形成以精细化工为主，涵盖化学试剂、印染助剂、日用化学品、合成树脂、锂电池材料等协调发展的产业格局。但我市新材料领域研发创新发展面临一些短板。
一是核心技术被“卡脖子”仍然严峻。树脂和增感剂等部分原材料及高端装备面临较高技术壁垒，主要依赖进口，碳纤维复合材料、高温合金材料等高端应用领域产品、核心材料面临一定的技术和材料供应挑战。二是高端和应用人才缺口依然较大。企业缺乏产业型、应用型、技能型人才，难以在技术研发、产品创新等方面取得重大突破。三是研发投入不足，导致一些新材料的关键核心技术的研发进展缓慢，难以突破国外技术封锁。四是产业科技供给布局不均衡。多数高水平科研平台和高层次科研人才集中于高校和科研院所，而企业中的科研力量相对薄弱，科技创新能力受限。五是科技成果转化不足。产学研合作机制不够完善，部分科研成果停留在实验室阶段，未能及时转化为生产力，推动产业发展。
一、做好新材料产业顶层规划，抢占战略高点。建议市委、市政府谋划战略高点定位，面向树脂、碳纤维复合材料等“卡脖子”高性能材料、先进化工新材料的研发应用进行超前布局，整合市内外产业发展高端要素资源，打造具有省内外影响力的新材料创新应用新高地。
二、加快培育自主可控的新材料产业体系。发挥化学与精细化工广东省实验室在新材料领域的带动引领作用，加快推进材料领域省、国家重点实验室的资源整合和规划布局，在高端工程塑料、电子化学品、纳米材料等关键材料领域建设省、国家制造业创新中心，培育材料领域新型产业技术研究院，打造国家级硬核新型创新研发平台。
三、优化统筹布局，以龙头企业带动产业链升级。统筹开展及承担柔性电子、纳米材料、可降解塑料等新材料技术领域重大项目，以市场需求为牵引，从全链条综合考虑，构建“原材料—技术—装备—应用”的一体新驱动模式，解决产业化共性关键技术，布局前瞻性技术，吸引更多企业落地。
四、建设中试基地，打造产业融合与技术合作新模式。打造新材料重点项目、新材料技术研究中心及重点项目实验室，注入新材料产业发展的新动能。依托科研院所、投资机构及新材料企业优势，在汕头科学城内建设新材料产业中试基地，构建“小试研究-中试放大-产业化落地”的全链条产研融合体系。
五、重视学科发展，激发基础研究与原始创新。建议市发改、科技、教育等部门加强高水平人才队伍建设、培育壮大基础科学研究、激发原始创新能力，强化全市科教融合及产学研深度融合，坚持以新材料发展重大需求为牵引，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，推动新材料行业和领域创新要素有效衔接。
汕头拥有超过280公里的海岸线，是一个海洋资源宝库。然而，我市海洋生态环境承受了巨大压力，主要存在以下几个方面的问题：一是河流水质污染近岸海域水质，海水和地表水水质标准不衔接，多数河口水质超标比较严重，河口海域的水质难以达到相应海水水质标准的要求。二是污染防治联动和监管机制不完善。本市雨污分流改造不彻底，加之上游城市的生活、工业等污染物排放总量控制难度大，跨流域、跨区域海洋污染防治联动机制不完善，造成近岸海域生态环境质量稳定性难以把控。海洋环境保护缺乏一体化管理机制，存在监管事务相互交叉、政出多门，部门间协调不足的问题半岛·体育，未能形成监管合力。三是垃圾管理缺位，海洋垃圾问题日益突出，公众缺乏环保意识和主人翁意识，参与度不高。
一、发挥法治对海洋生态保护的保障功能。建立健全我市的海洋环境保护规定，为我市开展海洋环境检测、海洋环境污染防治、海洋生态保护等方面工作明确职责范围，对海洋资源可持续利用、海洋环境保护交流与合作、海洋科学技术开发应用等方面作具体要求和指导。在条件允许的前提下，创立“汕头市海洋生态修复与保护基金”。
二、健全协调联动防治机制。由市政府牵头，定期召开由职能部门及分管领导参加的联席会议，协调解决城市和海洋管理工作中的突出问题，加快推进市政各级雨污管网分流改造，开展源头排查治理，优化入海排污口设置，要求责任主体加强排污口监测，明确建立健全污染源、近岸水体、排污管线、入海排污口全链条治理体系。
三、严控陆源垃圾入海，强化海上垃圾清理。加强海湾沿岸、港口码头、河流水库的垃圾收集和转运，推广新材料生态浮球，支持养殖渔具环保改造，做好汰换废旧设施集中上岸处置，从源头上减少陆源垃圾入海。定期启动“净滩行动”，开展岸滩垃圾和海面漂浮垃圾的打捞，重点关注每年台风造成的岸滩垃圾和海面漂浮垃圾情况。
四、提升市民环保教育与参与。建议开展“出海观豚”项目，举办“汕头海豚节”，用好媒体与社交媒体平台传播海洋环保知识，激发市民的环保热情。鼓励市民组建志愿团队，负责海岸日常巡逻与环境监督，形成共建共享的海洋保护模式。
目前欧美整体需求下降，外贸企业拓展欧美订单困难重重，相关市场推广投入事倍功半。作为主要的贸易推广平台，2023年、2024年广交会及香港各贸易展的欧美采购商持续下降明显。以2024年秋季广交会为例，欧美采购商约5万人，仅占总人数20%。但“一带一路”采购商人数持续增长，突破13万，超过总人数50%。由此可见，积极推动汕头外贸企业拓展“一带一路”新兴市场、跨境电商市场具有重要意义。
一、加强市场调研与信息共享，强化风险防范。政府相关部门、行业协会商会等组织力量深入研究“一带一路”新兴市场的需求、竞争态势、政策法规等，建立“一带一路”市场信息共享平台，及时发布市场动态、项目信息、风险提示等，为企业提供准确、详细的市场资讯， 帮助企业做出科学决策。建立健全风险预警机制，及时向企业发布、经济、法律等方面的风险信息。 引导企业加强风险管理，运用保险、套期保值等工具降低风险。
二、优化产品与服务，加强品牌建设与推广。引导企业根据新兴市场的特点和需求，调整产品结构，开发适销对路的产品。 鼓励企业提升服务质量，加强售前、售中、售后服务，提高客户满意度。支持企业培育自主品牌，加大品牌宣传和推广力度，提升品牌在“一带一路”新兴市场的知名度和影响力。根据汕头产业带情况，制定面向“一带一路”的重点展会目录， 举办汕头特色产品推介会半岛·体育、展览会，展示汕头优质产品和品牌形象，并对企业参展给予展位费补贴。建立与“一带一路”新兴市场国家的友好城市关系，为企业合作搭建平台。积极组织企业参加“一带一路”沿线国家的展会、商务洽谈会等活动，增进与当地企业的交流与合作。
三、推动跨境电商发展。加强跨境电商基础设施建设，完善物流配送、支付结算等服务体系。鼓励企业利用跨境电商平台拓展“一带一路”新兴市场，降低贸易成本，提高交易效率。
四、加强人才培养与引进。联合高校、汕职院和培训机构开设相关课程，培养熟悉“一带一路”新兴市场语言、文化、贸易规则的专业人才。制定人才引进政策，吸引具有国际市场开拓经验的高端人才来汕头工作。
五、促进产业集群协同发展。加强产业链上下游企业的合作，形成产业集群优势，提高整体竞争力。 推动产业集群内企业共同开拓“一带一路”新兴市场，实现资源共享、风险共担。
“百千万工程”聚焦城乡区域协调发展，典型村人居环境综合整治成效，直接关联村民生活品质，对乡村振兴战略的推进起着重要示范作用。目前，我市典型村人居环境综合整治关键现状及存在问题主要有：
一是村庄风貌不佳。不少典型村建筑风格混乱，对本土文化挖掘不足，村庄规划缺乏前瞻性，建房随意，风格色彩杂乱。新建建筑摒弃传统元素，传统建筑又因缺乏保护而破败，新建建筑与传统建筑差异大，缺乏地域特色，各类建筑交错，村庄公共空间也未合理利用，闲置空地多成垃圾场或荒地。
二是清脏治乱问题突出。部分村民环保意识还比较淡薄，不良卫生习惯尚未改变。相关部门监管缺失，未建立常态化监督机制，整治工作流于形式，导致部分区域存在垃圾乱和乱搭乱建现象，村民私自搭建棚屋，既影响美观又存在安全隐患。
三是水体治理困境半岛·体育。部分村庄水体流动性差，自净能力弱，河道、池塘仍有营养化情况，水生态系统受损治理难度大。治理资金尚存在缺口，主要依赖政府财政，难以满足添置农村污水收集和处理设施的实际需求。
四是美化绿化不足。绿化植物种类相对单一，景观小品缺乏。部分村社区对美化绿化重视不够，缺乏专业规划和技术指导，布局和配置不合理，绿化养护缺失，导致植物生长不良。部分村社区绿化覆盖率偏低，公共区域和庭院绿化少，无法满足村民精神文化需求。
五是“三线”杂乱。电力、通信等线路纵横交错，给村民生活带来不便。各部门、各运营商仍存在沟通不畅，各自为政，线路铺设缺乏统一规划，导致整治成本高，涉及线路改造等大量工作推进困难。
为此，我们建议遵循因地制宜，根据各村实际制定方案和多方协同，形成共建共治共享格局这两个原则进行整治，采取以下措施推进：
一、塑造特色风貌。深入挖掘村庄文化，融入规划和建筑设计，打造特色建筑。同时，制定风貌管控导则，规范新建建筑审批，保护修缮传统建筑。
二、建立长效机制。加强环保宣传，提升村识，引导养成良好习惯。完善环境卫生制度，实行门前三包。成立村民监督小组，定期检查自评，奖惩分明。
三、强化水体治理。结合财政实际适当加大污水治理投入，根据村庄实际选择处理模式，完善管网。推进水体生态修复，定期清淤、清理垃圾，改善水生态。
四、推进美化绿化。由市、区（县）农业部门牵头自然资源部门邀请专业团队规划，合理配置植物，增加种类，提升覆盖率，加强养护管理，打造景观小品，提升村庄形象。
五、积极整治“三线”。由市、区（县）工信部门牵头建立跨部门的协调机制，统筹推进整治。制定规划，明确目标任务和时间节点，实现线路入地或规范架设，同时，结合财政实际适当加大资金投入，加强监督，消除隐患。
粤东城际铁路的建成通车将极大促进粤东区域交通一体化，如何解决汕头市民和来汕游客抵离站点的通勤便利，进一步助力汕头高质量发展，提出以下3点建议：
1．结合粤东城际铁路沿途站点设置，与现有沿线公交线路进行合并规划，在站点周边设置公交停靠站或公交首末站，同时引进新型公交电车，优化提升公交服务，提高站点接驳转运能力。通过快速引导进出、规范停车秩序、合理设置收费等，同步提高停车场停车位的周转能力，给来往人员好的体验感的同时，也提升城市整体面貌和对外形象。
2．进行公交线路调整优化：一方面，对客流量少的线路，可借鉴香港公交系统发展专线小巴的经验，或是参考深圳经验改用小型电车，或是优化发车频率等方法，让市民出行有保证。另一方面，对客流量大的线路，优化升级配备新型公交车辆，提升公交出行安全感、舒适感的同时也展示城市交通形象。
1．在粤东城际铁路站点周边规划选址建设停车场，包括在站点附近设置出租车和网约车停靠点，方便乘客上下车；提供社会车辆停车位，满足自驾乘客的停车需求。
2．在粤东城际铁路的外砂站、隆都站、莲阳站等郊区站点周边引入共享单车、电瓶车，设置相应的停放区域和共享单车投放点，通过政策支持和规范化管理，促进绿色低碳的共享出行文明。
1．合理规划增加潮汐车道，对交通重点拥堵点进行合理分流。同时加强对交通违法行为的处罚管理，针对摩托车、电动自行车和行人的违法行为，增加电子的抓拍处罚。
2．对车流较多、车速较快的快速通行路，其人行横道改用过街天桥。天桥除了设有上下台阶，应针对自行车、电动单车增设缓坡，并相应增加天桥配备电梯的覆盖面，落实保障电梯运行及后期管养，切实解决老弱病残幼、孕妇群体过街不便的问题。
3．持续加强绿色交通理念的宣传教育，引导市民深入认识实施城市公共交通优先发展战略的重要意义。采用合理的政策鼓励引导，在条件允许的情况下，选乘公交车、步行、骑自行车或共享单车等绿色出行方式，全面养成低碳健康、绿色环保的出行习惯。
科技创新已成为推动经济增长和社会进步的核心动力，但科研项目往往面临对科技人才、科研资金需求量大，以及科研周期长、回报风险大等诸多挑战和问题。众筹科创模式的出现，为解决这些痛点提供了新的思路和途径。一些中小型科技企业可以通过众筹平台获得来自社会资金支持，同时还能借助投资者的智慧和经验，对项目进行优化和完善，不仅为项目提供了资金来源，还促进了知识和技术的交流与共享。
在我市的经济结构和产业类型中，民营企业占九成以上且大多数是中小企业。构建生态友好型产业协作平台推广众筹科创模式不仅能够推动重点产业的创新发展，促进中小企业成长，还能优化产业生态环境，为经济社会的可持续发展注入强大动力，创造出更加辉煌的创新成果。通过构建生态友好型产业协作平台，推广众筹科创模式，整合各方资源，促进重点产业创新发展。
一、加强政策支持与引导。学习借鉴江苏省做法，政府制定出台相关政策，鼓励企业、院校和科研机构参与众筹科创模式。例如，由相关部门接受备案并牵头设立和管理产业专项基金，对有潜力的众筹科创项目进行投资引导。同时，政府可以通过组织项目推介会、科技成果展等活动，提高众筹科创模式的知名度和影响力。
二、加强平台宣传与推广。生态友好型产业协作平台自身需要加强宣传推广工作。利用互联网广告、社交媒体、行业展会等多种渠道，向重点产业内的企业和个人宣传平台的功能和优势。同时，通过成功案例分享、专家解读等方式，让更多的人了解众筹科创模式的运作机制和投资价值。
三、明确众筹科创模式门槛和条件。为了确保众筹科创项目的顺利实施，参与众筹的申报单位要求具有一定创新能力和研发实力，要求有两个以上的合作主体参与，并明确项目实施周期一般不超过三年，研发结果需具备显著的产业带动及示范效应。对于每个项目，要求参与企业出资不低于50%，在政府可以给予研发经费一定比例的资金支持，技术成果的归属和收益分配上，各方会通过市场化方式签署研发合同，确保创新成果的合法权益与合理分配。
四、加强从业人员教育与培训。开展针对众筹科创模式的教育与培训活动。组织专业人员为企业管理者、科研人员和投资者讲解众筹科创的相关知识、知识产权管理、风险防范等内容。提高各方对众筹科创模式的认知水平和操作能力，增强他们参与的信心和积极性。